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　　2025年12月，全球加密市场监管持续深化，合规规则加速落地，链上安全风险仍然突出。

　　政策监管方面，国内多部门集中发布风险提示，重申虚拟货币、稳定币及相关代币活动的法律边界，同时推进数字人民币跨境应用与数字金融国际合作。

　　国际上，美国商品期货交易委员会（CFTC）启动数字资产抵押试点，部分加密资产被允许在衍生品市场中使用；英国《数字资产等财产法案》正式生效；OECD围绕加密资产信息申报机制，加快完善跨境监管框架。

　　虚拟货币相关违法犯罪仍处高位，跨境洗钱、诈骗及非法集资案件持续发生，国际执法机构联合打击大型加密欺诈网络。

　　链上安全方面，2025年12月因漏洞攻击、钓鱼诈骗等事件造成损失约1.178亿美元，钓鱼攻击占比较高。

　　（1）中国互联网金融协会等七协会发布关于防范涉虚拟货币等非法活动的风险提示

　　2025年12月5日消息，据中国银行业协会官网报道，为进一步贯彻落实中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等部门发布的《关于防范代币发行融资风险的公告》《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》等要求，落实打击虚拟货币交易炒作工作协调机制会议精神。

　　中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国证券业协会、中国证券投资基金业协会、中国期货业协会、中国上市公司协会、中国支付清算协会联合就有关风险提示如下（以下为部分节选）：

　　虚拟货币不由货币当局发行，不是国家法定货币，不具有与法定货币等同的法律地位，不能作为货币在我国境内流通使用。其中，π币等空气币无实质性技术创新，无明确的商业应用场景和价值，发行和运营机制不透明，欺诈和市场操纵问题严重，且常出现借其名义开展的传销、诈骗活动。

　　稳定币目前无法有效满足客户身份识别、反洗钱等方面的要求，存在被用于洗钱、集资诈骗、违规跨境转移资金等非法活动的风险。

　　现实世界资产代币化通过发行代币（通证）或具有代币（通证）特性的其他权益、债券凭证进行融资和交易活动，存在多重风险，包括虚假资产风险、经营失败风险、投机炒作风险等，目前我国金融管理部门未批准任何现实世界资产代币化活动。

　　各会员单位不得在境内参与虚拟货币、现实世界资产代币发行和交易活动，不得直接或间接为客户在境内发行和交易虚拟货币、现实世界资产代币提供相关服务。

　　虚拟货币价格大起大落，波动剧烈，常被用于投机炒作和传销诈骗等非法活动，请社会公众切实增强风险意识和识别能力，守护好自己的“钱袋子”，切勿参与虚拟货币、现实世界资产代币相关活动，以及借虚拟货币“挖矿”名义开展的非法集资和非法发行证券活动。

　　2025年12月6日消息，据上海证券报报道，中国证监会主席吴清在中国证券业协会第八次会员大会上表示，要强化重点领域的风险防范，对融资融券、场外衍生品、私募资管等需要重点关注的业务，异地总部子公司等需要重点关注的机构，信用、流动性以及合规性等重点风险，必须“瞪大眼睛”、做到防患未然；对于加密资产等新业态要深入研判、审慎对待，看不清管不住的坚决不展业，违法违规的坚决不做。

　　（3）央行等八部门：推进数字人民币跨境应用，探索与新加坡等地支付合作新场景

　　2025年12月24日消息，中国人民银行等八部门印发《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》。

　　《意见》提出，探索数字金融国际合作。支持沿线省（区、市）参与多边央行数字货币桥项目，推动与泰国、香港、阿联酋、沙特阿拉伯等跨境支付使用央行数字货币。支持探索推进内地与新加坡数字人民币跨境支付试点。支持沿线有条件的省（区、市）建设跨境电商数字服务平台，与新加坡等国家跨境电商和贸易数字化平台公司对接，提升跨境电商服务能力。

　　扩大人民币跨境使用部分提到。加强与东南亚、中亚地区国家的双边货币合作，为人民币跨境使用创造支持条件。深入推进更高水平贸易投资人民币结算便利化试点，支持外经贸企业更多使用人民币进行结算。

　　支持东盟国家投资者以人民币投资、境内再投资。鼓励大宗商品交易人民币计价结算。支持银行业金融机构跨境调运人民币现钞。支持银行开展跨境融资、跨境担保、跨境资产转让业务时使用人民币进行计价结算。支持符合条件的沿线省（区、市）法人银行加入人民币跨境支付系统。

　　（4）香港于2026年1月1日全面实施基于巴塞尔委员会加密监管标准的银行资本金新规

　　2025年12月29日消息，据财新网报道，香港金管局确定将于2026年1月1日起在香港全面实施基于巴塞尔银行监管委员会加密资产监管标准的银行资本金新规。

　　巴塞尔委员会所定义的加密资产，为主要依赖密码学和分布式账本技术或类似技术的私有“数字资产”，而“数字资产”则被定义为可用于支付或投资目的或获取商品或服务的一种数字价值表现形式。

　　不仅比特币、以太坊等属于巴塞尔委员会定义中的加密资产，RWA、稳定币等也包括在内。

　　（5）最高人民法院主管期刊刊文：面向数字交易、电子货币与虚拟财产的商法变革

　　2025年12月29日消息，《数字法治》刊文“面向数字交易、电子货币与虚拟财产的商法变革——美国《统一商法典》2022年修订及其启示”。

　　文中提到，“美国《统一商法典》促进新型交易的立法理念，分离商事规则与监管规则，采用具备实用性、前瞻性和体系性特点的商事立法技术，对我国商事立法具有启示意义。我国民商事规范也应面向数字交易、电子货币与虚拟财产的发展，进行以实践为导向的法律完善，从而激励经济和技术发展，在国际制度竞争中取得优势。”

　　据悉，《数字法治》由最高人民法院主管、人民法院出版社主办，最高人民法院民事审判第三庭、研究室、审判管理办公室协办。

　　（1）美CFTC启动数字资产试点计划，允许BTC、ETH及USDC作为抵押品

　　2025年12月9日消息，据CoinDesk报道，美国商品期货交易委员会（CFTC）周一启动一项试点计划，允许比特币、以太坊、USDC等部分数字资产，在美国衍生品市场作抵押品。

　　代理主席CarolinePham称，此计划是制定代币化抵押品（含美债等现实资产代币化版）使用规则举措的一部分。目前仅符合特定标准的期货佣金商（FCMs）可参与。

　　这些公司能将比特币、以太坊、USDC及其他支付型稳定币作为期货和互换交易的保证金，但要遵守严格报告与托管要求。前三个月，须每周披露数字资产持仓并向CFTC报告问题。实际操作中，注册公司可将比特币作为大宗商品杠杆互换的抵押品，CFTC将监控风险与托管。

　　该机构还发布了无异议函，允许期货佣金商在严格管控风险的前提下，将部分数字资产存入隔离客户账户。CFTC撤销了2020年阻碍加密货币作抵押品的旧指南，因《GENIUS法案》已更新联邦规则，该指南已过时。CFTC强调其规则保持技术中立，但现实资产代币化版（如国债）须符合可执行、托管和估值标准。

　　2025年12月3日消息，据Cointelegraph报道，2025年12月2日（当地时间），英国正式授予《财产（数字资产等）法案》御准，标志着数字资产在英国法律下被正式承认为财产。

　　2025年12月24日消息，据CoinDesk报道，欧盟新税收透明法规DAC8于2026年1月1日正式实施，要求所有加密资产服务提供商（包括交易所和经纪商）向国家税务机关报告详细的用户和交易数据。该指令与MiCA监管框架并行运作，旨在消除加密经济中的税收漏洞。

　　加密企业须在2026年7月1日前完成合规调整，逾期将面临处罚。值得注意的是，该法规赋予税务机关跨国合作权力，允许在发现逃税行为时冻结或扣押相关加密资产，即使这些资产位于用户本国管辖范围之外。

　　2025年12月30日消息，据Cointelegraph报道，经济合作与发展组织（OECD）的加密资产报告框架（CARF）于2026年1月1日在包括英国和欧盟在内的48个司法管辖区开始收集数据。

　　CARF要求加密货币交易平台收集更详细的客户信息，验证税务居住地，并向国内税务机构年度报告用户余额和交易，这些数据将通过现有信息交换协议在跨境间共享。

　　国际律师事务所Walkers全球监管与风险咨询组负责人LucyFrew表示，CARF将改变游戏规则，重塑数字资产企业和客户的合规要求。加密交易所需要将CARF要求整合到现有的KYC和反洗钱流程中，重新设计注册流程以捕获税务居住地信息，并升级报告系统。

　　2025年12月18日消息，据公安部网安局微信公众号报道，贵州黔南网安与经侦联动，破获一起“虚拟币”网络传销案，专案组分赴多地，成功抓获犯罪嫌疑人15名。

　　经查，该传销组织宣扬“世界一切有价值的皆可代币化”口号，搭建虚拟币无实名交易平台，设立各种层级，会员以充值质押虚拟币参与传销活动，通过发展下线获取直推奖励的方式获利，是一个层级达三级以上，参与人数千人达上的网络传销组织。

　　犯罪嫌疑人贾某福、刘某、段某耀等人在网络设立某虚拟币，以购买虚拟币可获得高额收益为诱饵，故意炒高虚拟币价格，根据会员的购买金额划分“身份层级”，随着层级不断升高，收益随着增加，以此鼓励“老会员”继续发展“新会员”，吸纳更多人员参加传销活动，实现利益层层逐级返利。平台利用大部分传销参与者对虚拟币并不了解，通过工作人员定期开课宣讲“高回报、低风险”等话术，并以代充值的方式帮助会员将人民币兑换后进行充值。目前，相关涉案嫌疑人均已被依法打击。

　　2025年12月19日消息，据公安部刑侦局公众号报道，浙江乐清市公安局破获一起虚拟币电信网络诈骗案，犯罪嫌疑人诱导受害人投资300万元购买虚拟币，并以“金额较大需线下交易”为由让受害人将钱交给所谓的“承兑商”，还提前教她应对警方询问的话术，实际上所谓的虚拟币平全是虚假平台，账户根本无法提现。

　　据悉，目前300万元现金已被追回，2名涉案“车手”已被依法采取刑事强制措施，案件正在进一步侦办中。

　　（3）沈阳警方破获跨境非法换汇案，涉比特币、泰达币等虚拟货币“对敲”交易

　　2025年12月20日消息，据新华网报道，一条美方通报的中国籍人员佟某某涉嫌为毒贩洗钱线索引起了我国警方高度重视，为查明真相公安部部署辽宁省公安厅开展核实工作并在湖北武汉将企图潜逃出境的佟某某、陈某某当场抓获，两人已于今年九月被判处有期徒刑并处罚金。

　　据悉，佟某某主要通过“对敲”方式通过境内银行卡实施非法买卖外汇金额合计1600余万元人民币，并在部分业务中指使境内人员购买比特币、泰达币等虚拟货币并转售给境外人员以换取美元现金。

　　侦查工作中警方同时发现一些不法分子在大额现金存取、虚拟货币交易等方面规避美方监管，目前已通过中美反洗钱合作沟通渠道反馈美方并就在反洗钱领域加强执法合作达成共识。

　　2025年12月30日消息，据澳门电台报道，澳门一名女子遭遇虚拟货币投资骗局，损失高达118万元。

　　该女子自9月中旬起，被网友诱导投资虚拟货币，分8次向指定账户转账。期间，平台账面显示获利790万元，但在提现过程中，对方要求支付约25万元的汇率差额。直至12月20日，该女子与对方失联后才意识到被骗。

　　同时，另一名澳门男性长者也遭遇类似骗局，向自称是股票证券投资公司负责人的网友转账11万港元。虽然曾成功提现4万港元，但在存入1万港元保证金和手续费后无法继续提现，最终损失8万港元。

　　2025年12月5日消息，欧洲刑警组织周四发布声明，一场大规模国际行动成功捣毁了一个大型加密货币欺诈与洗钱网络，涉案洗钱金额超7亿欧元。此次行动跨越多个司法管辖区，于上月及本周早些时候开展，是多年调查的圆满收官，有效阻断了横跨欧洲等地区的犯罪活动。

　　该犯罪网络运营着众多虚假加密货币投资平台，以承诺高回报的广告吸引数千名受害者。之后，犯罪呼叫中心利用社交工程手段，向受害者展示虚假交易平台上的虚高收益，施压促使其进一步付款。一旦资金转出，就会被盗取，并通过多个区块链和交易所进行洗钱。调查发现，该网络涉及多个欺诈平台和复杂的金融架构。

　　2025年10月27日，行动第一阶段展开，塞浦路斯、德国和西班牙警方应法国和比利时当局要求，开展协同突击搜查，九名嫌疑人被捕，查获价值数百万欧元的资产。11月25日至26日，第二阶段行动聚焦联盟营销基础设施，比利时等国执法团队在欧洲刑警组织支持下开展行动。调查机构将继续追踪该犯罪组织的资产。

　　2025年12月19日消息，据SisaJournal报道，韩国现代集团和现代汽车集团大楼遭遇爆炸威胁，嫌犯通过邮件勒索13枚Bitcoin。

　　19日上午，警方接到报警称收到威胁邮件，内容为如不提供13枚比特币，将爆炸首尔钟路区现代集团大楼，随后前往现代汽车集团大楼实施爆炸。警方立即出动特警队等人员进行搜查，目前未发现可疑爆炸物。

　　据报道称，此前三星电子、KT、Kakao、Naver等多家科技公司均收到类似爆炸威胁，警方正在追查协犯身份。

　　（3）美FBI捣毁以一由俄罗斯人运营的加密货币洗钱平台，涉案金额超7000万美元

　　2025年12月19日消息，据Cryptopolitan报道，美国司法部透露，联邦调查局（FBI）已联合欧洲执法机构捣毁一个主要为网络犯罪分子提供加密货币套现服务的跨国洗钱平台。

　　该平台名为E-Note，由一名俄罗斯公营，自2017年以来经手了超过7000万美元的非法资金，其中包括从美国受害者处勒索或窃取的资产。美国密歇根东区检察官办公室公布了对俄罗斯公民的起诉，指控其共谋洗钱。

　　据称，自2010年起，该嫌疑人通过其控制的E-Note支付处理服务，协助网络犯罪团伙跨境转移犯罪所得并将加密货币兑换成现金。执法机构已查获其服务器、移动应用及相关域名。若罪名成立，其最高面临20年监禁。

　　2025年12月10日消息，据Sei Network公告，Sei将与全球第三大智能手机制造商小米合作，在除中国大陆和美国外销售的新款小米手机中预装由Sei驱动的下一代加密钱包与发现应用。

　　该应用支持稳定币支付、P2P转账与DApp接入，未来还将拓展至小米全球2万家零售渠道，首批落地市场为香港与欧盟，目标于2026年Q2上线。同时，Sei宣布设立500万美元全球移动创新基金以加速区块链在消费设备中的普及。

　　（2）全球Web3生态创新与应用峰会于2026年1月5日在香港数码港举行

　　大会以“生态创新×实际应用”为主题，汇聚十数家全球监管机构、传统金融及超五百位Web3行业人士，探讨区块链合规性及行业应用。此次峰会旨在为全球Web3产业的健康与长期发展提供新的机遇和思路，进一步促进区块链技术与生态创新在实际应用中的落地与流量推广。

　　2025年12月19日消息，抖音发布《抖音社区财经行业公约（试行）》，明确禁止以区块链、数字资产等名义包装，发布与虚拟货币兑换、交易中介、定价服务相关的非法金融内容。该公约旨在规范财经内容生态，打击炒作虚拟资产、非法荐股、洗钱及非法集资等行为。

　　（4）香港2025年十大财经新闻：“比特币12.56万美元新高”位列第八

　　2025年12月28日消息，香港文汇报公布《香港2025年十大财经新闻》，其中“发展数字经济虚拟资产监管框架趋完善”位列第三，《稳定币条例》出台进一步完善香港数字资产活动的监管框架，市场预期2026年初便会发出稳定币牌照，港元稳定币有望随之面世将有利于实际商业贸易和跨境交易；“加密货币癫炒比特币12.56万美元新高”位列第八，特朗普高调支持比特币让其价格今年多次刷新历史新高，不过目前已经回落并一度跌至约8.5万美元水平，较高位下跌逾30%。

　　其他上榜财经新闻包括：新股机制大改革港IPO时隔6年重夺世一、拓大宗商品市场打造国际黄金交易枢纽、DeepSeek带挈MPF人赚逾4万元、汇丰千亿私有化恒生港首家上市银行将成绝响、招商引资成效显著投资移民吸金780亿、港息回到此轮加息周期前楼市止跌回升、Labubu全球热卖新消费股创传奇、经济提速向前港上调全年GDP增速预测。

　　2025年12月29日消息，据BlockBeats报道，渣打银行有限公司（香港）与蚂蚁国际联合推出基于区块链的代币化存款解决方案，支持全天候实时资金转账。

　　该方案由双方共同开发，可实现港元、离岸人民币和美元的无缝资金流动，显著提升全球企业的资金管理效率。

　　该计划由香港金融管理局的「项目集成」（Project Ensemble）和分布式账本技术监管孵化器共同开发。通过在其专有的基于区块链的资金管理系统「鲸鱼」（Whale）平台上对蚂蚁国际的账户进行代币化，确保客户旗下各个全球实体之间近乎实时的资金流动。

　　蚂蚁国际平台技术总经理表示，此次合作结合了渣打银行深厚的银行业务实力和蚂蚁国际在全球支付和代币化领域的专长。「新方案通过为全球业务提供无缝、安全的营运资金渠道，增强了流动性管理能力。」

　　据CertiK Alert监测，2025年12月加密领域因漏洞攻击造成的损失约1.178亿美元，其中，约9340万美元源于钓鱼攻击，而钓鱼损失中约5180万美元归因于地址投毒。

　　事件详情：2025年12月18日，据 PeckShieldAlert 监测，一名巨鲸用户的多重签名钱包因私钥泄露被盗，黑客已通过TornadoCash洗钱1260万美元（折合4100枚ETH），并持有约200万美元的流动资产。此外，盗取者还控制了受害者的多签钱包。

　　事件详情：据多方综合消息，2025年12月24日至26日，攻击者通过推送带有恶意更新的Chrome浏览器扩展，针对Trust Wallet用户，受影响版本为2.68。 此次攻击导致约700万美元加密资产被盗，涉及2596个经验证的钱包地址。

　　事件详情：2025年12月28日消息，Flow基金会发文称，12月27日，攻击者利用Flow执行层的一个漏洞，在验证者执行协调停止操作之前，将约390万美元的资产转移到了网络外。此次攻击并未影响现有用户的余额。所有用户的存款均完好无损。

　　目前协议修复程序已开发完成并发布，节点运营商正在协调部署此次升级。网络将回滚到漏洞利用前的检查点，以移除未经授权的交易。

　　(1)2025年12月3日，一名Solana用户遭遇钓鱼攻击，钱包Owner权限被篡改，约300万美元资产被盗。

　　(2)2025年12月20日，0xcB80开头地址的受害者因地址中毒损失5000万美元。

　　(3)2025年12月20日，链上研究员Specter披露12月19日因网络钓鱼损失5000万枚USDT的受害方正式立案，要求黑客在48小时内向指定地址返还被盗资产的98%，并表示愿支付100万美元赏金换取资产归还。返回搜狐，查看更多

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